:
Преемник Путина – сам Путин?
Декабрь 12 2007 22:23:47
Если принять за чистую монету тот факт, что Владимир Путин, до последнего времени соглашавшийся на пост «национального лидера», духовного наставника, всероссийского «аятоллы», станет премьер-министром при президенте Дмитрии Медведеве и дистанцируется от партии власти, то как будут распределяться полномочия между двумя первыми лицами?
Если принять за чистую монету тот факт, что Владимир Путин, до последнего времени соглашавшийся на пост «национального лидера», духовного наставника, всероссийского «аятоллы», станет премьер-министром при президенте Дмитрии Медведеве и дистанцируется от партии власти, то как будут распределяться полномочия между двумя первыми лицами?
Путин пока не отреагировал на, безусловно, согласованное приглашение в премьеры. Возможно, это дело уже решенное. Но не исключено, что просто тем самым прощупывается почва, тестируются реакция политического партера и общественное мнение. Ведь уже была такая ситуация, когда обсуждалось потенциальное назначение нынешнено главы государства председателем правительства с расширенными полномочиями. Или даже формально не расширенными, но необъятными де факто: потому что Путин — это такая должность. Так что в истории с будущим статусом Путина рано ставить точку.
И пока не ясен статус Путина, не до конца понятно и другое: назначение преемника — это конец всеобщей истерии, предваряющей большой раздел компетенций и активов в элите, или только ее начало? Элитарным кланам, чекистским диаспорам, либералам и силовикам, голубям и ястребам следует подстраиваться жестко под Медведева, искать его и только благосклонности? Или можно ничего не предпринимать, потому что «хромая утка» не такая уж хромая и даже, быть может, не утка? И сложная система внутривластных коммуникаций, где власть и бизнес переплетены миллионами видимых и невидимых нитей, остается прежней? И все дороги по-прежнему ведут к Путину? Только теперь толпиться нужно не в приемной в Кремле или в предбаннике Ново-Огарево, а перед кабинетом в Белом доме на Краснопресненской набережной…
На эти вопросы пока нет ответа. Потому что все равно не очень понятно, как поведет себя преемник, хоть и лояльный Путину, но все-таки по должности — президент, участник саммитов «восьмерки», лицо страны, куратор силовиков! Потому что, несмотря на некие общие представления о Дмитрии Медведеве — young loyalist (определение газеты «Уолл-стрит Джорнэл»), умеренный либерал, карьерный чиновник — никто толком не знает, кто он такой и каковы его возможности, таланты, тайные желания, наконец.
Возможна реализация всех и всяческих сценариев.
Сценарий первый. Медведев обнаруживает способность использовать свои конституционные полномочия в полном объеме, что означает превращение его в сильную фигуру и настоящего президента. В этой конструкции Владимир Путин играет роль российского Дэн Сяо Пина, и участвует в управлении государством с разной степенью интенсивности — как обычный премьер-министр, как «аятолла», как советчик, как неформальный разруливатель сложных ситуаций, как дистанцированный арбитр.
Сценарий второй. Поначалу слабый и зависимый президент, постепенно входя во вкус, становится сильным, замыкая всю систему принятия решений на себя, оттесняя «аятоллу» или премьер-министра.
Кстати, понятие «сильный» в российской политической традиции последних лет несколько отличается от аутентичного его толкования. У нас сильный — значит авторитарный, управляющий всем и вся в системе вертикальной власти. Тогда как сила государственного топ-менеджера в системе с четко действующими управленческими и демократическими процедурами — это умелое делегирование полномочий, это модерирование разделения властей. Но это так, реплика в сторону, к российской действительности, увы, имеющая мало отношения. Поэтому вариант оттеснения означает двоевластие и борьбу за власть.
Сценарий третий. Слабый становится (остается) управляемым. Со стороны «генсека» Путина, «аятоллы» Путина, премьер-министра Путина, президента Союза России и Белоруссии Путина. Эта ситуация эквивалентна третьему сроку второго президента Российской Федерации. В этой конфигурации преемник Путина — сам Путин.
Сценарий четвертый. Слабый президент пытается стать сильным без соучастия или вмешательства предыдущего главы государства. Но остается слабым в результате поражения в политической, аппаратной, бизнесовой борьбы с многочисленными финансово-политическими группировками. Сильной фигурой становится человек, избранный на роль вожака в результате консенсуса кланов — будь он премьер-министром, министром внутренних дел или главой какой-нибудь особенно бесконтрольной госкорпорации. В конце концов ничто не мешало Берии после смерти Сталина, будучи зампредом Совмина СССР, де факто руководить страной. Правда, консенсус элит по его фигуре не сложился, а печальный итог, наступивший очень быстро, — известен.
Сценарий, который будет реализован на практике, и станет ответом на вопрос Who is Mr Medvedev? Но и это еще не весь ответ. И даже не главная его часть. Важнее другое: действительно ли Медведев Дмитрий Анатольевич — либеральный политик, сознающий ценности свободы и демократии, что прямо следует из его речи в Давосе, некоторых больших интервью и установочных статей? И вот уже от ответа на это вопрос зависит такая «мелочь», как вектор развития России.
С этим тоже хотелось бы ясности. И как можно скорее.
Андрей Колесников, заместитель главного редактора журнала The New Times, для РИА Новости.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
: